Sistemas de información en las administraciones locales y la evaluación de las políticas públicas del deporte
DOI:
https://doi.org/10.29265/gypp.v0i0.124Palabras clave:
sistemas de información, administración local, evaluación, política pública, deporteResumen
La administración pública española ha realizado un esfuerzo importante en los últimos treinta años para diseñar e implementar políticas públicas relacionadas con el deporte, convirtiéndose las administraciones locales en los mayores promotores públicos de la actividad física y deportiva de los ciudadanos. Sin embargo, la evaluación de las políticas públicas en materia de deporte ha sido muy modesta y, en parte, se debe a las carencias de adecuados sistemas de información que soporten el proceso de su diseño, implantación y evaluación. El objetivo que se pretende con este artículo es mostrar la experiencia desarrollada en el área deportiva de uno de los ayuntamientos españoles pioneros en el desarrollo de sistemas de gestión económica, asumiendo que la información generada por estos sistemas permitirá evaluar las políticas públicas, en todas sus etapas, desde la óptica de la eficiencia, y que su uso ha de complementarse con otros instrumentos de evaluación que determinen su efectividad y su eficacia.
Descargas
Citas
Aeval (Agencia de Evaluación y Calidad) (2010), Fundamentos de evaluación de políticas públicas, Madrid, Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios, disponible en: http://www.aeval.es/comun/pdf/evaluaciones/Fundamentos_de_evaluacion.pdf [fecha de consulta: 18 de enero de 2014]. Ayuntamiento de Gijón (2001), Plan Estratégico de Gijón 2002/2012, Asturias, Ayuntamiento de Gijón, disponible en: http://empleo.gijon.es/multimedia_objects/download?object_id=66905&object_type=document [fecha de consulta: 23 de octubre de 2013].
Brittain, I. (2004), “Perceptions of Disability and their Impact upon Involvement in Sport for People with Disabilities at all Levels”, Journal of Sport and Social Issues, 28(4), pp. 429-452.
Brusca, I. y V. Montesinos (2013), “From Rhetoric to Practice: The Case of Spanish Local Government Reforms”, Financial Accountability & Management, 29(4), pp. 354-377.
Carrasco, D., D. Buendía y A. Navarro (2011), Manual de procedimiento para la implantación de un sistema de costes en la Administración Local, Madrid, femp, disponible en: http://www.femp.es/files/566-1059-archivo/Manual%20proced%20implantaci%C3%B3n%2sistema%20costes%20julio%202011.pdf [fecha de consulta: 15 de mayo de 2014]
Consejo Superior de Deportes (csd) (2010), Plan Integral para la Actividad Física y el Deporte, Madrid, csd, disponible en: http://www.csd.gob.es/csd/estaticos/plan-integral/LIBRO PLAN-AD.pdf [fecha de consulta: 10 de mayo de 2014].
______ (2011), De la planificación a la gestión de las instalaciones deportivas: Un camino hacia la sostenibilidad, Madrid, Consejo Superior de Deportes. Constitución Española (boe núm. 311, 29 de diciembre de 1978).
De Bosscher, V., P. De Knop, M. Van Bottenburg, S. Shibli y J. Bingharn (2009), “Explaining International Sporting Success: An International Comparison of Elite Sport Systems and Policies in Six Countries”, Sport Management Review, 12(3), pp. 113 136.
Elling, A., P. De Knop y A. Knoppers (2001), “The Social Integrative Meaning of Sport: A Critical and Comparative Analysis of Policy and Practice in the Netherlands”, Sociology of Sport Journal, 18(4), pp. 414-434.
Federación Navarra de Municipios y Concejos (1986), Sistemas de información y evaluación por indicadores de la gestión pública local, Pamplona, Federación Navarra de Municipios y Concejos.
Gallardo, L. (2007), Censo nacional de instalaciones deportivas 2005, España, Madrid, Consejo Superior de Deportes Ministerio de Educación y Ciencia.
Girginov, V. y I. Sandanski (2008), “Understanding the Changing Nature of Sports Organisations in Transforming Societies”, Sport Management Review, 11(1), pp. 21-50.
Green, M. y S. Collins (2008), “Policy, Politics and Path Dependency: Sport Development in Australia and Finland”, Sport Management Review, 11(3), pp. 225-251.
Houlihan, B. (2005), “Public Sector Sport Policy: Developing a Framework for Analysis”, International Review for the Sociology of Sport, 40(2), pp. 163-184.
Humphreys, B., K. Maresova y J. Ruseski (2012), “Institutional Factors, Sport Policy, and Individual Sport Participation: An International Comparison”, documento de trabajo 2012-01, Alberta, Universidad de Alberta, disponible en: http://www.economics.ualberta.ca/~/media/economics/FacultyAndStaff/WPs/WP2012-01-Humphreys-Ruseski-Maresova [fecha de consulta: 10 de abril de 2014].
Ley 7/1985, del 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (boe núm. 80, del 3 de abril). Ley 10/1990, del 15 de octubre, del Deporte (boe núm. 249, del 17 de octubre).
Ley 27/2013, del 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (boe núm. 312, del 30 de diciembre).
Liu, Y.D. (2009), “Sport and Social Inclusion: Evidence from the Performance of Public Leisure Facilities”, Social Indicators Research, 90(3), pp. 325-337.
López, A., A. Navarro, D. Ortiz, C.I. Iglesias y A. Nieto (2001), “El Proyecto Sinigal: Una metodología para la implantación de indicadores de gestión en municipios”, Auditoría Pública, 23, pp. 21-28.
Martí, C., S. Royo y B. Acerete (2012), “The Effect of New Legislation on the Disclosure of Performance Indicators: The Case of Spanish Local Governments”, International Journal of Public Administration, 35(13), pp. 873-885.
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (mecd) (2014), Anuario de Estadísticas Deportivas 2014, Madrid, mecd, disponible en: http://www.mecd.gob.es/dms/mecd/servicios-al-ciudadano-mecd/estadisticas/deporte/anuario-deporte/Anuario_de_Estadisticas_Deportivas_2014.pdf [fecha de consulta: 2 de abril de 2014].
Mora, A. (2004), “Propuesta de indicadores básicos de gestión de servicios públicos locales”, Auditoría Pública, 32, pp. 54-62.
Navarro, A., D. Ortiz y A. López (2008), “Identifying Barriers to the Application of Standardized Performance Indicators in Local Government”, Public Management Review, 10(2), pp. 541-262.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (ocde) (2014), Spain: From Administrative Reform to Continuous Improvement, oecd Public Governance Reviews, oecd Publishing, disponible en: http://dx.doi.org/10.1787/9789264210592-en [fecha de consulta: 25 de julio de 2014].
Orden eha/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales (boe núm. 297, de 10 de diciembre).
Orden eha/4041/2004, de 23 de noviembre, por la que se aprueba la instrucción del modelo normal de contabilidad local (boe núm. 296, de 9 de diciembre).
Orden hap/1781/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la instrucción del modelo normal de contabilidad local (boe núm. 237, de 3 de octubre).
Orden hap/2075/2014, de 6 de noviembre, por la que se establecen los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales (boe núm. 270, de 7 de noviembre).
Órganos de Control Externo (2013), “Conclusiones de los X Encuentros Técnicos y el V Foro Tecnológico de los Órganos de Control Externo”, Auditoría Pública, 60, pp. 11-20.
Ortegón, R. (2013), “Política pública del deporte en Colombia”, en J.F.Tabares (2013), Educación física, deporte, recreación y actividad física: Construcción de ciudadanías, Medellín, Universidad de Antioquía/Funámbulos Editores, pp. 86-110.
Pablos, J.L. (1997), Gestión e información contable en las entidades locales, Madrid, Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (icac).
______ (2011), “La gestión de los servicios públicos locales y el sistema de información contable”, Partida Doble, 230, pp. 94 105.
Patronato Deportivo Municipal (pdm) (2013), Memoria 2012, disponible en: http://deporte.gijon.es/multimedia_objects/download?object_id=131275&object_type=document [fecha de consulta: 2 de abril de 2014].
Pérez, G., A.M. Plata, J.L. Zafra y A.M. López (2013), “Deuda viva municipal en un contexto de crisis económica: análisis de los factores determinantes y de las formas de gestión”, Revista de Contabilidad-Spanish Accounting Review, 16(2), pp. 83-93.
Piñeiro, G. (2008), “Problemática actual y tendencias de futuro”, en J.M. Velázquez (dir.), La gestión deportiva local, Madrid, Federación Española de Municipios y Provincias, pp. 7 20. Portal Rendición de Cuentas, disponible en: http://www.rendiciondecuentas.es/es/index.html [fecha de consulta: 25 de octubre de 2014].
Prieto, C. y H. Robleda (coords.) (2006), Guía para la implantación de un sistema de costes en la administración local, Madrid, Federación Española de Municipios y Provincias.
Puig, N., J. Martínez y B. García (2010), “Sport Policy in Spain”, International Journal of Sport Policy, 2(3), pp. 381-390.
Ramió, C. y M. Salvador (2012), “Provisión de servicios públicos en el contexto de la administración local en España: El papel de los factores políticos institucionales y la externalización de los gobiernos locales”, Gestión y Política Pública, XXI(2), pp. 375-405.
Rivenbark, W.C. (2005), “A Historical Overview of Cost Accounting in Local Government”, State & Local Government Review, 37(3), pp. 217-227.
Robleda, H. y C. Arraiza (2003), “Metodología para el cálculo del coste de los servicios municipales”, Auditoría Pública, 28, pp. 32-41.
Rodríguez, M.P., A.M. López y D. Ortiz (2010), “Implementing the Balanced Scored in Public Sector Agencies: An Experience in Municipal Sport Services”, Academia. Revista Latinoamericana de Administración,45, pp. 116-139.
Ruiz, A. (2013), “Evaluación de las políticas públicas: El enfoque de aeval”, Comunicación presentada en los X Encuentros Técnicos y el V Foro Tecnológico de los Órganos de Control Externo, 23-24 de mayo, Sevilla, España.
Ter Bogt, H.J. y G.J. Van Helden (2011), “The Role of Consultant-researchers in the Design and Implementation Process of a Programme Budget in a Local Government Organization”, Management Accounting Research, 22(1), pp. 56-64.
Torres, L. y V. Pina (2003), “Construcción de indicadores para la evaluación de políticas públicas”, en R. Bañón (ed.), La evaluación de la acción y de las políticas públicas, Madrid, Ediciones Díaz de Santos, pp. 61-78.
Van Tuyckom, C. (2011), “Macro-environmental Factors Associated with Leisure-time Physical Activity: A Cross-national Analysis of EU Countries”,Scandinavian Journal of Public Health, 39(4), pp. 419-426.
Varone, F., S. Jacob y L. de Winter (2005), “Polity, Politics and Policy Evaluation in Belgium”, Evaluation, 11(3), pp. 253-273.
Viñas, V. (2009), “The European Union’s Drive towards Public Policy Evaluation: The Case of Spain”, Evaluation, 15(4), pp. 459-472.
Descargas
-
Resumen203
-
PDF79