La línea 12 del Metro: Crisis, aprendizaje y cambio institucional
DOI:
https://doi.org/10.29265/gypp.v27i3.453Palabras clave:
aprendizaje organizacional, cambio institucional, política pública, crisis de gobierno, MéxicoResumen
Resumen. Este trabajo analiza la crisis originada a raíz de la suspensión del tramo elevado de la línea 12 del Metro de la Ciudad de México desde la perspectiva del aprendizaje organizacional y el cambio institucional. Se pregunta cuáles son los principales aprendizajes que pueden derivarse de un evento tan complejo y polémico como fue el de la línea 12 y en qué medida dichos aprendizajes pueden propiciar cambios institucionales útiles para lidiar con situaciones parecidas. El argumento central es que las oportunidades de aprendizaje y cambio institucional para un gobierno en situaciones de crisis no son muchas debido a la ausencia de información confiable sobre los hechos ocurridos, sus causas y las responsabilidades de cada uno de los involucrados. Se ofrece una revisión de dos perspectivas analíticas que tratan de explicar en qué medida la aparición de eventos críticos pueden detonar aprendizajes y cambios sustantivos de política pública.
Descargas
Citas
Allison, Graham (1971), Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis, Boston: Little Brown.
Argyris, Chris (2001), Sobre el aprendizaje organizacional, Ciudad de México: Oxford University Press.
Argyris, Chris y Donald A. Schoen (1978), Organizational Learning: A Theory of Action Perspective, Reading: Addison Wesley.
Baumgartner, Frank R., Bryan D. Jones y Peter Bjerre Mortensen (2014), “Punctuated Equilibrium Theory: Explaining Stability and Change in Policy Making”, en Paul A. Sabatier y Christopher M. Weible (eds.), Theories of the Policy Process, Filadelfia: Westview Press.
Blancas, S., M. Hernández y D. Arellano (2018), “Un desastre organizacional anunciado: Dinámica organizacional e institucional en el diseño e implementación de la línea 12 del Metro en la Ciudad de México”, en este volumen, pp. 125-174.
Blindenbacher, Raoul y Bidjan Nashat (2010), The Black Box of Governmental Learning: The Learning Spiral-A Concept to Organize Learning in Governments, Washington, D.C.: El Banco Mundial.
Boin, Arjen y Paul ‘t Hart (2003), “Public Leadership in Times of Crisis: Mission Impossible?”, Public Administration Review, 63(5), pp. 544-553.
Bovens, Mark y Paul ‘t Hart (2011), Understanding Policy Fiascoes, New Brunswick: Transaction Publishers.
Crozier, Michel y Erhard Friedberg (1990), El actor y el sistema: Las restricciones de la acción colectiva, Ciudad de México: Alianza Editorial Mexicana.
Etheredge, Lloyd S. (1981), “Government Learning: An Overview”, en Samuel L. Long (ed.), Handbook of Political Behavior, Nueva York: Plenum Press.
Huber, George P. (1991), “Organizational Learning: The Contributing Processes and the Literatures”, Organization Science, 2(1), pp. 88-115.
Kim, Daniel H. (1993), “The Link between Individual and Organizational Learning”, Sloan Management Review, pp. 37-50.
Kingdon, John W. (1995), Agendas, Alternatives, and Public Policies, Nueva York: Harper Collins.
Majone, Giandomenico (1989), Evidence, Argument, and Persuasion in the Policy Process, New Haven: Yale University Press.
Moynihan, Donald P. (2008), “Learning under Uncertainty: Networks in Crisis Management”, Public Administration Review, 68(2), pp. 350-365.
Oneal, John R. (1982), Foreign Policy Making in Times of Crisis, Columbus: Ohio State University Press.
Pardo, M.C. y M. Vázquez (2018), “¿Un evento complejo? La historia de la puesta en marcha de la línea 12 del Sistema de Transporte Colectivo Metro en la Ciudad de México”, en este volumen, pp. 19-88.
Pressman, Jeffrey L. y Aaron Wildavsky (1998), Implementación, Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica/Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública.
Rittel, H.W. y M.M. Webber (1973), “Dilemmas in a General Theory of Planning”, Policy Sciences, 4(2), pp. 155-169.
Sabatier, Paul A. (1988), “An Advocacy Coalition Framework of Policy Change and the Role of Policy-Oriented Learning therein”, Policy Sciences, 21(2-3), pp. 129-168.
Simon, Hebert A. (1997), Administrative Behevior, Nueva York: The Free Press.
Staw, B.M., L.E. Sandelands y J.E. Dutton (1981), “Threat Rigidity Effects in Organizational Behavior: A Multilevel Analysis”, Administrative Science Quarterly, pp. 501-524.
Stern, Eric (1997), “Crisis and Learning: A Conceptual Balance Sheet”, Journal of Contingencies and Crisis Management, 5(2), pp. 69-86.