Sistemas de aseguramiento de la calidad en Educación Inicial. Lecciones desde la experiencia internacional / Quality Assurance in Early Childhood Education: Lessons from the International Experience

Authors

  • Alejandra Falabella Universidad Alberto Hurtado
  • Alejandra Cortázar Centro de Estudios Primera Infancia (CEPI)
  • Felipe Godoy Universidad Diego Portales, Centro de Políticas Comparadas de Educación (CPCE)
  • María Paz González Universidad Alberto Hurtado
  • Francisca Romo Estudiante de doctorado y asistente de investigación en University of Virginia

DOI:

https://doi.org/10.29265/gypp.v27i2.469

Keywords:

educación inicial, aseguramiento de la calidad, rendición de cuentas, estudio comparativo, early childhood education, quality assurance, accountability, comparative study

Abstract

Resumen. Las políticas de aseguramiento de la calidad se han expandido en la escena educativa en diversos lugares del mundo. A nivel de sistema escolar, existe creciente investigación sobre su diseño, funcionamiento y resultados. No obstante, hay escasa atención sobre estas políticas a nivel de educación inicial. Este artículo busca caracterizar la situación de los sistemas de aseguramiento de la calidad en este nivel en diferentes países. Para ello, se reportan los resultados de un estudio comparativo que examinó ocho países y regiones: Australia, Brasil, Colombia, Chile, Estados Unidos (Colorado), Inglaterra, Italia (Reggio Emilia) y Suecia. El estudio identifica dos modelos que responden a distintas tradiciones en la política educativa y contextos sociohistóricos: “rendición de cuentas basado en estándares” y “rendición de cuentas profesional-comunitario”. El artículo concluye con lecciones para las políticas públicas a partir de ambos modelos.

Abstract. Quality assurance policies have expanded in the educational scenario in diverse parts of the world. At the school system level, there is a growing body of literature related to the design, implementation and effects of these reforms. However, there is little attention to these policies at the level of early years education. This article aims to analyze systems of quality assurance at this educational level in different countries. For this purpose, the results of a comparative research are presented that included the study of eight countries/regions: Australia, Brazil, Colombia, Chile, United States (Colorado), England, Italy (Reggio Emilia) and Sweden. The research identifies two models that respond to different socio-historical contexts and traditions in educational policy; named “performance accountability” and “professional-communitarian accountability”. The paper concludes with lessons from both models.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Alejandra Falabella, Universidad Alberto Hurtado

Es doctora en Sociología de la Educación, Institute of Education de la Universidad de Londres, y académica asociada de la Universidad Alberto Hurtado. Experta en políticas educativas, dedicada en los últimos años a investigar en torno a mercados escolares, elección parental y políticas de estandarización y rendición de cuentas.

Alejandra Cortázar, Centro de Estudios Primera Infancia (CEPI)

Es doctora en Educación de Teachers College de la Universidad de Columbia, Nueva York. Investigadora del Centro de Estudios de Primera Infancia, dedicada a investigar temas de políticas educativas y sociales para la primera infancia.

Felipe Godoy, Universidad Diego Portales, Centro de Políticas Comparadas de Educación (CPCE)

Es sociólogo de la Pontificia Universidad Católica de Chile y magíster en Políticas Públicas de la Universidad Diego Portales. Investigador del Centro de Políticas Comparadas de Educación, Universidad Diego Portales. Su foco de trabajo está centrado en evaluación de impacto de programas educativos, análisis de prácticas pedagógicas y políticas educativas en la primera infancia.

María Paz González, Universidad Alberto Hurtado

Es magíster en Ciencias de la Educación de la Pontificia Universidad Católica de Chile y licenciada en Educación, candidata a doctor en Educación, Universidad Alberto Hurtado. Sus temas de estudio se encuentran dentro del campo de la formación docente inicial y continua, específicamente formadores de profesores y creencias sobre enseñanza, aprendizaje y pobreza.

Francisca Romo, Estudiante de doctorado y asistente de investigación en University of Virginia

Francisca Romo es socióloga de la Pontificia Universidad Católica de Chile y estudiante de doctorado en la Universidad de Virginia, Estados Unidos. Se dedica a investigar interacciones en el aula entre profesor y alumnos, específicamente en el nivel de educación inicial, así como la implementación y resultados de programas de desarrollo profesional docente para profesores de educación básica y temprana.

References

Abuchaim, B. (2015), “Informe nacional sobre docentes para la educación de la primera infancia: Brasil”, documento de trabajo OREALC/UNESCO.

Australian Childcare Alliance (2014), Review of the NPA on the National Quality Agenda for Early Childhood Education and Care, disponible en: http://www.woolcott.com.au/NQFreview/ submissionslists.html [fecha de consulta: 6 de abril de 2015].

Barnett, S.W. (2008), Preschool Education and its Lasting Effects: Research and Policy Implications, Boulder y Tempe: Education and the Public Interest Center/Education Policy Research Unit, disponible en: http://epicpolicy.org/publication/preschool-education [fecha de consulta: 8 de junio de 2015].

Bradbury, A. (2013), Understanding Early Years Inequality: Policy, Assessment and Young Children’s Identities, Nueva York: Routledge.

Burchinal, M.R., J.E. Roberts, R. Riggins, S.A. Zeisel, E. Neebe y D. Bryant (2000), “Relating Quality of Center Child Care to Early Cognitive and Language Development Longitudinally”, Child Development, 71(2), pp. 339-357.

Cortázar, A. (2015), “Long-term Effects of Public Early Childhood Education on Academic Achievement in Chile”, Early Childhood Research Quarterly, 32(3), pp. 13-22.

Dahlberg, G. (2016) “An Ethico-aesthetic Paradigm as an Alternative Discourse to the Quality Assurance Discourse”, Contemporary Issues in Early Childhood, 17(1), pp. 124-133.

Darling-Hammond, L. (2010), “Teaching and Educational Transformation”, en A. Hargreaves, A. Lieberman, M. Fullan y D. Hopkins (eds.), Second International Handbook of Educational Change, vol. 23, Nueva York: Springer.

Doherty, G., B. Forer, D.S. Lero, H. Goelman y A. LaGrange (2006), “Predictors of Quality in Family Child Care”, Early Childhood Research Quarterly, 21(3), pp. 296-312.

Elicker, J. y K. Thornburg (2011), Evaluation of Quality Rating and Improvement Systems for Early Childhood Programs and School-Age Care: Measuring Children’s Development, Research-to-Policy, Research-to-Practice Brief, Washington, D.C.: OPRE.

Falabella, A. (2013), “Accountability Policy Effects within School Markets: A Study in Three Chilean Municipalities”, tesis doctoral, Institute of Education, University of London.

Falabella, A. (2014), “The Performing School: Effects of Market & Accountability Policies”, Education Policy Analysis Archives, 22(51), disponible en: http://epaa.asu.edu/ojs/article/view/1315

Falabella, A. y L.F. de la Vega (2016), “Políticas de responsabilización por desempeño escolar: Un debate a partir de la literatura internacional y el caso chileno”, Revista Estudios Pedagógicos, 42(1), pp. 107-126.

Fenech, M., M. Giugni y K. Bown (2012), “A Critical Analysis of the National Quality Framework: Mobilising for a Vision for Children beyond Minimum Standards”, Australasian Journal of Early Childhood, 37(4), pp. 5-13.

Goe, L. (2007), The Link between Teacher Quality and Student Outcomes: A Research Synthesis, Washington, D.C.: National Comprehensive Center for Teacher Quality.

González, M.A. y J.A. Hernández (2014), “Derecho a la educación para la primera infancia en Colombia, Instituto de Derechos de Niño”, Revista Niños, Menores e Infancias, VIII (8), pp. 1-37.

Hopkins, R., L. Stokes y D. Wilkinson (2010), Quality, Outcomes and Costs in Early Years Education, Westminster: National Institute of Economic and Social Research.

Jacobson Chernoff, J., K.D. Flanagan, C. McPhee y J. Park (2007), Preschool: First Findings from the Third Follow-up of the Early Childhood Longitudinal Study, Birth Cohort (ECLS-B), Washington D.C.: National Center for Educational Statistics.

Looney, J. (2009), “Assessment and Innovation in Education”, documento de trabajo 24, París: OCDE. http://dx.doi.org/10.1787/222814543073

MacBeath, J. (2009), “Self Evaluation for School Improvement,” en A. Hargreaves, A. Lieberman, M. Fullan y D. Hopkins (eds.), Second International Handbook of Educational Change, vol. 23, Nueva York: Springer.

Magnuson, K.A., M.K. Meyers, C. Ruhm y J. Waldfogel (2004), “Inequality in Preschool Education and School Readiness”, American Educational Research Journal, 41(1), pp. 115-157.

Mathers, S., R. Singler y A. Karemaker (2012), Improving Quality in the Early Years: A Comparison of Perspectives and Measures, Oxford: University of Oxford.

ME (Ministerio de Educación) Chile (2011), Ley de Aseguramiento de la Calidad de la Educación, disponible en: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1028635 [fecha de consulta: 2 de junio de 2015].

Moss, P. (2016), “Why Can’t We Get beyond Quality?”, Contemporary Issues in Early Childhood, 17(1), pp. 8-15.

O’Connel, M., S. Fox, B. Hinz y H. Cole (2016), Quality Early Education for All: Fostering Creative, Entrepreneurial, Resilient and Capable Learners, Melbourne: Mitchell Institute.

OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) (2012), Starting Strong III: A Quality Toolbox for Early Childhood Education and Care, París: OCDE.

OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) (2015), Starting Strong IV: Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care, París: OCDE.

Parcerisa, L. y A. Verger (2016), “Rendición de cuentas y política educativa: Una revisión de la evidencia internacional y futuros retos para la investigación”, Currículum y Formación del Profesorado, 20(3), pp. 15-51.

Pardo, M. y C. Alderstein (2016), Estrategia regional sobre docentes: Estado del arte y criterios orientadores para la elaboración de políticas de formación y desarrollo profesional de docentes de primera infancia en América Latina y el Caribe, Santiago de Chile: OREALC-UNESCO.

Pianta, R., K. LaParo y B. Hamre (2008), Classroom Assessment Scoring System™ (class™), Baltimore: Paul H. Brookes Publishing.

Press, F. (2007), “Public Investment, Fragmentation and Quality Early Education and Care: Existing Challenges and Future Options”, en B. Pocock, E. Hill y A. Elliott, Kids Count: Better Early Childhood Education and Care in Australia, Sídney, Sydney University Press.

Ramey, C.T. y S.L. Ramey (2006), “Early learning and School Readiness: Can Early Intervention Make a Difference?”, en N.F. Watt, C.C. Ayoub, R.H. Bradley, J.E. Puma y W.A. Lebeouf (eds.), The Crisis in Youth Mental Health: Critical Issues and Effective Programs: Early Intervention Programs and Policies, Westport: Prager Press, pp. 291-317.

Sabol, T.J., S.L. Soliday Hong, R.C. Pianta y M.R. Burchinal (2013), “Can Rating Pre-K Programs Predict Children’s Learning”, Science, 341(23), pp. 845-846.

Sahlberg, P. (2011), Finnish Lessons: What Can the World Learn from Educational Change in Finland?, Columbia: Teachers College Press.

Schaack, D., T. Tarrant, K. Boller y K. Tout (2012), “Quality Rating and Improvement Systems: Alternative Approaches to Understanding their Impact on the Early Learning System”, en S.L. Kagan y K. Kaurez (eds.), Early Childhood Systems: Transforming Early Learning, Nueva York: Teacher’s College Press, pp. 71-86.

Shonkoff, J.P. y D.A. Phillips (eds.) (2000), From Neurons to Neighborhoods: The Science of Early Child Development, Washington, D.C.: National Academy Press.

Slot, P., M. Lerkkanen y P. Leseman (2015), “The Relations between Structural Quality and Process Quality in European Early Childhood Education and Care Provisions: Secondary Analyses of Large Scale Studies in five Countries”, documento FP7-SSH-2013-2, Utrecht University.

Tout, K., M. Zaslow, T. Halle y N. Forry (2009), “Issues for the Next Decade of Quality Rating and Improvement Systems”, opre Issue Brief 3, Washington, D.C.: OPRE.

UNESCO (2016), Estrategia regional sobre docentes: Estado del arte y criterios orientadores para la elaboración de políticas de formación y desarrollo profesional de docentes de primera infancia en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: OREALC-UNESCO.

Waterman, C., P.A. McDermott, J.W. Fantuzzo y J.L. Gadsden (2012), “The Matter of Assessor Variance in Early Childhood Education: Or whose Score is it Anyway?”, Early Childhood Research Quarterly, 27, pp. 46-54.

Woolcott Research, (2014), Summary of Findings from the 2014 National Quality Framework Review Consultation Process, Canberra: Gobierno de Australia.

Yin, R. (2003), Case Study Research: Design and Methods, Thousand Oaks: Sage.

Páginas web oficiales revisadas

Australian Childcare Alliance, disponible en: https://www.australianchildcarealliance.org.au/ [fecha de consulta: 6 de abril de 2015].

Australian Children’s Education & Care Quality Authority, disponible en: http://www.acecqa.gov.au/national-quality-framework/the-national-qualitystandard [fecha de consulta: 22 de mayo de 2015].

Australia, Education Council, disponible en: http://www.educationcouncil.edu.au/ [fecha de consulta: 6 de mayo de 2015].

Australia, MyChild, disponible en: https://mychild.gov.au/ [fecha de consulta: 6 de mayo de 2015].

Australia, National Association for Early Year Care, disponible en: http://www.naeyc.org/ [fecha de consulta: 6 de abril de 2015].

Brasil, Red de Primera Infancia, disponible en: http://primeirainfancia.org.br/ [fecha de consulta: 5 de mayo de 2015].

Brasil, Centro internacional de estudios y pesquiss sobre a infáncia, disponible en: http://www.ciespi.org.br/ [fecha de consulta: 20 de enero de 2015].

Brasil, Ministerio de Educación, educación infantil, disponible en: http://portal.mec.gov. br/secretaria-de-educacao-basica/destaques?id=12579:educacao-infantil [fecha de consulta: 20 de enero de 2015].

Chile, Agencia de la Calidad, disponible en: http://www.agenciaeducacion.cl/ [fecha de consulta: 16 de junio de 2011].

Chile, Fundación Integra, disponible en: http://www.integra.cl/ [fecha de consulta: 2 de junio de 2015].

Chile, Intendencia de Educación Parvularia, disponible en: https://www.supereduc.cl/intendencia-de-educacion-parvularia/ [fecha de consulta: 2 de junio de 2015].

Chile, Junta Nacional de Jardines Infantiles, disponible en: http://www.junji.cl/ [fecha de consulta: 2 de junio de 2015].

Chile, Subsecretaría de la Educación Parvularia, Ministerio de Educación, disponible en: https://www.mineduc.cl/ministerio/subsecretaria-educacion-parvularia/ [fecha de consulta: 17 de junio de 2015].

Colombia, Cero a Siempre, disponible en: http://www.deceroasiempre.gov.co/Paginas/deCeroaSiempre.aspx [fecha de consulta: 10 de abril de 2015].

Colombia, Ministerio de Educación, educación inicial, disponible en: https://www.mineducacion.gov.co/portal/Educacion-inicial/ [fecha de consulta: 10 de abril de 2015].

Italia, Reggio Emilia, disponible en: http://www.reggiochildren.it/?lang=en [fecha de consulta: 11 de abril de 2015].

Inglaterra, Office for Standards in Education, disponible en: https://www.gov.uk/government/organisations/ofsted [fecha de consulta: 8 de mayo de 2015].

Inglaterra, Departament for Education, disponible en: https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-education [fecha de consulta: 15 de mayo de 2015].

Suecia. The Swedish School Inspectorate [Skolinspektorate], disponible en: http://www.skolinspektionen.se/ [fecha de consulta: 8 de mayo de 2015].

Suecia. The Swedish National Agency for Education [Skolverket], disponible en: http://www.skolverket.se/ [fecha de consulta: 27 de mayo de 2015].

Published

2018-07-01
Metrics
Views/Downloads
  • Abstract
    155
  • PDF (Español)
    65

How to Cite

Falabella, Alejandra, Alejandra Cortázar, Felipe Godoy, María Paz González, and Francisca Romo. 2018. “Sistemas De Aseguramiento De La Calidad En Educación Inicial. Lecciones Desde La Experiencia Internacional / Quality Assurance in Early Childhood Education: Lessons from the International Experience”. Gestión Y Política Pública 27 (2):309-40. https://doi.org/10.29265/gypp.v27i2.469.

Issue

Section

Gestión y Política Pública (Management and Public Policy)

Metrics