Multilevel Analysis of Instruments and Institutional Coordination that Manage the Migration Issue in Chile
DOI:
https://doi.org/10.60583/gypp.v31i2.1258Keywords:
immigration policy, multilevel coordination, migration, municipalitiesAbstract
The aim of this article is to analyze in a multilevel way the instruments that govern migration in Chile, and that contribute to produce the precarious legal status of immigrants, having the local territories and the vertical coordination that occurs between the central government and the municipalities as the main axes of analysis to implement such instruments. A registry of the migratory normative framework in Chile is built up to 2021, categorized according to territorial scale and type. Migration statistics are presented, accounting for their socio-spatial coordination and the vertical coordination is characterized based on the identification of key aspects. The research design is mixed, based on a documentary review and the application of a survey to 218 public officials, who work with migrants in 25 percent of the Chilean communes (87 municipalities).
Downloads
References
Aninat, I. y L. Sierra (2019), “Regulación inmigratoria: Propuestas para una mejor reforma”, en I. Aninat y R. Vergara (eds.), Inmigración en Chile: Una mirada multidimensional, Santiago de Chile, Fondo de Cultura Económica, pp. 31-63.
Aninat, I. y R. Vergara (eds.) (2019), Inmigración en Chile: Una mirada multidimensional, Santiago de Chile, Fondo de Cultura Económica.
Asoven (Asociación Venezolana en Chile) (2021), “Comunicado sobre la crisis humanitaria en frontera norte de Chile”, Santiago de Chile, Asoven, 5 de febrero.
Bassa, J. y F. Torres (2015), “Desafíos para el ordenamiento jurídico chileno ante el crecimiento sostenido de los flujos migratorios”, Estudios Constitucionales, 13(2), pp. 103-124.
Bauböck, R. (2006), “Citizenship and Migration: Concepts and Controversies”, en R. Bauböck (ed.), Migration and Citizenship: Legal Status, Rights and Political Participation, Ámsterdam, imiscoe Reports/Amsterdam University Press, doi: https://doi.org/10.2307/j. ctt46mvkf.6.
Bauman, Z. (2016), Extraños llamando a la Puerta, Buenos Aires, Paidós.
Bernhard, J., L. Goldring, J. Young, B. Wilson y C. Berinstein (2008), “Living with Precarious Legal Status in Canada: Implications for the Wellbeing of Children and Families”, Refuge, 24(2), pp. 101-114.
Brubaker, W.R. (1989), “Membership without Citizenship: The Economic and Social Rights of Noncitizens”, en Brubaker (ed.), Immigration and the Politics of Citizenship in Europe and North America, Nueva York, New York University Press.
Cabieses, B., F. Darrigrandi, A. Blukacz, A. Obach y C. Silva (2020), “Migrantes venezolanos frente a la pandemia de Covid-19 en Chile: Factores asociados a la percepción de sentirse preparado para enfrentarla”, Notas de Población, 47(111), pp. 43-62.
Cachón, L. (1989), ¿Movilidad social o trayectorias de clase? Elementos de la sociología de la movilidad social, Madrid, Centro de Investigaciones Sociológicas/Siglo XXI.
Cachón, L. (2010), “¿Nuevos tiempos, nuevas respuestas? El papel del mundo local en la gestión de las migraciones”, en G. Pinyol (coord.), Retos globales, respuestas locales: Políticas de inmigración e integración y acción local en la Unión Europea, Colección Monografías, Barcelona, CIDOB.
Calavita, K. (2007), “Law, Immigration and Exclusion in Italy and Spain”, Revista de Sociología, 85, pp. 95-108.
Cámara de Diputadas y Diputados Chile (2013), Boletín núm. 8970-06, Proyecto de Ley de Migración y Extranjería, 4 de junio, disponible en: https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramitacion.aspx?prmID=9377 [fecha de consulta: 10 de junio de 2021].
Carens, J. (2004), “La integración de los inmigrantes”, en G. Aubarell y R. Zapata (eds.), Inmigración y procesos de cambio, Barcelona, Icaria, pp. 393-420.
Castles, S. y A. Davidson (2000), Citizenship and Migration: Globalization and the Politics of Belonging, Nueva York, Routledge.
Castles, S. y M. Miller (2004), La era de la migración: Movimientos internacionales de población en el mundo moderno, Ciudad de México, INM/Cámara de Diputados/Fundación Colosio/UAZ/MAP.
CNN Chile (2020), “Guía para extranjeros: Las 13 nuevas categorías de la Ley de Migración para optar a la visa temporal”, 8 de diciembre, disponible en: https://www.cnnchile.com/pais/13-categorias-ley-de-migracion-visa-residencia-temporal_20201208/ [fecha de consulta: 15 de diciembre de 2020].
Colmenares, N. (2017), “La dimensión territorial de la desigualdad social en Chile, desde la perspectiva de las políticas públicas para la superación de la pobreza”, tesis doctoral, Universidad Complutense de Madrid.
De las Heras, M.J. (2016), “Los migrantes como sujetos del sistema de protección social en Chile”, Temas de la Agenda Pública, 11(91), Santiago de Chile, Pontificia Universidad Católica de Chile-Centro de Políticas Públicas.
De Lucas, J. (2007) “Inmigración, diversidad cultural, reconocimiento político”, documento 94, Universidad Autónoma de Barcelona, pp. 53-77.
Fraser, N. (2006), “La justicia social en la era de la política de la identidad: Redistribución, reconocimiento y participación”, en N. Frasser y A. Honneth (eds.), ¿Redistribución o reconocimiento? Un debate político filosófico, Madrid, Morata.
Fraser N. y A. Honneth (2006), “Introducción: ¿Redistribución o reconocimiento?”, en N. Fraser y A. Honneth (eds.), ¿Redistribución o reconocimiento? Un debate político filosófico, Madrid, Morata.
Freier, Luisa y N. Parent (2018), “A South American Migration Crisis: Venezuelan Outflows Test Neighbors’ Hospitality”, Migration Information Source, 18 de julio.
García, R. (2003), “Un estado de la cuestión de las teorías de las migraciones”, Historia Contemporánea, 26, pp. 329-351.
García, T. y F. Lozano (2017), “Selectividad y precariedad laboral en la migración calificada de América Latina y el Caribe, 2000-2010”, REMHU: Revista Interdisciplinar da Mobilidade Humana, 25(49), pp. 113-134.
Gissi, N., G. Ghio y C. Silva (2019), “Diáspora, integración social y arraigo de migrantes en Santiago de Chile: Imaginarios de futuro en la comunidad venezolana”, Migraciones, 47, pp. 61-88.
Goldring, L., C. Berinstein y J.K. Bernhard (2009), “Institutionalizing Precarious Migratory Status in Canada”, Citizenship Studies, 13(3), pp. 239-265.
Goldring L. y P. Landolt (2013), “Producing and Negotiating Non-citizenship: Precarious Legal Satus in Canadá”, Tornoto, University of Toronto Press.
Gómez, G. y G. Mayorga (2021), “Concepción diferenciada del problema público: Un análisis de la política pública de desplazamiento involuntario por obra pública en el sector La Paralela del municipio de Medellín, Colombia”, Gestión y Política Pública, XXX(1), pp. 31-60.
Gras, Martín (2013), “Desarrollo local de políticas públicas con enfoque de derechos humanos”, presentado en el VII Congreso Argentino de Administración Pública, Mendoza, Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública, 18-20 de septiembre.
Hernández Sampieri, R., C. Fernández Collado y P. Baptista Lucio (2014), Metodología de la investigación, 6a. ed., Ciudad de México, McGraw-Hill.
Honneth, A. (1997), La lucha por el reconocimiento: Por una gramática moral de los conflictos sociales, Barcelona, Crítica/Grijalbo.
Honneth, A. (2010), Reconocimiento y menosprecio: Sobre la fundamentación normativa de una teoría social, Buenos Aires, Katz Editores.
INE (Instituto Nacional de Estadísticas) (2017), Censo, Santiago de Chile, INE.
INE (Instituto Nacional de Estadísticas) (2018), Proyecciones censales, Santiago de Chile, INE.
INE (Instituto Nacional de Estadísticas) (2019), Proyecciones censales, Santiago de Chile, INE.
INE-DEM (Instituto Nacional de Estadísticas y Departamento de Extranjería y Migración) (2019), Estimación de personas extranjeras residentes habituales en Chile, Santiago de Chile, INE-DEM.
Jarufe, J. (2019), El fenómeno migratorio: Evolución normativa, experiencia comparada, y principales hitos en la discusión del Proyecto de Ley de Migración y Extranjería, Santiago de Chile, Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (BCN).
Koh, D. (2020), “Migrant Workers and Covid-19”, Occupational and Environmental Medicine, 77(9), pp. 624-636, DOI: http://doi.org/10.1093/pubmed/fdaa129.
López, A.M. (2005), Inmigrantes y Estados: La respuesta política a la cuestión migratoria, Barcelona, Anthropos.
López, V. (coord.) (2016), Migración y derechos humanos, informe temático, Santiago de Chile, Universidad de Chile-Facultad de Derecho.
Marshall, T.H. (2001), “Ciudadanía y clase social”, en T.H. Marshall y T. Bottmore (eds.), Ciudadanía y Clase Social, Madrid, Alianza, pp. 297-344.
Massey, D. (2017), Comprender las migraciones internacionales: Teorías, prácticas y políticas migratorias, Barcelona, Belloterra.
Menjívar, C. (2006), “Liminal Legality: Salvadoran and Guatemalan Immigrants’ Lives in the United States”, American Journal of Sociology, 111(4), pp. 999-1037.
Menjívar C. y L. Abrego (2012), “Legal Violence: Immigration Law and Lives of Central American Immigrants”, American Journal of Sociology, 117(5), pp. 1380-1421.
OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) (2018), Working Together for Local Integration of Migrants and Refugees, París, OECD Publishing.
OIM (Organización Internacional para las Migraciones) (2020), La experiencia migratoria de venezolanos que se desplazan a Chile, Santiago de Chile, OIM.
Peña, S. (2021), “Movilidad transfronteriza, planeación y gobernanza en la frontera México-Estados Unidos: Procesos y resultados”, Gestión y Política Pública, XXX(1).
PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) (2020), El potencial de migración en América Latina y el Caribe, disponible en: https://www1.undp.org/content/undp/es/home/blog/2020/harnessing-the-potential-of-migration-in-latin-america-and-the-c.html [fecha de consulta: 20 de agosto de 2020].
Poduje, I., L. Dammert, G. Yáñez y D. Gamboa (2018), El mapa de la inmigración en Santiago: Localización espacial inmigrantes Censo 2017, Santiago de Chile, ATISBA.
Portes, A. y J. DeWind (2006), “Un diálogo transatlántico: El progreso de la investigación y la teoría e el estudio de la migración internacional”, en A. Portes y J. DeWind (coords.), Repensando las migraciones: Nuevas perspectivas teóricas y empíricas, Ciudad de México, INM/Universidad Autónoma de Zacatecas/Miguel Ángel Porrúa.
Renault, E. (2007), “What Is the Use of the Notion of the Struggle of Recognition?” Revista de Ciencia Política, 27(2), pp. 195-205, DOI: 10.4067/S0718-090X2007000300011.
Rizik, J. (2020), “Refugio Venezolano en Chile”, Revista Sur, 3 de diciembre, disponible en: https://www.revistasur.cl/revistasur.cl/2020/12/refugio-venezolano-en-chile/ [fecha de consulta: 10 de febrero de 2021].
Sandoval, R. (2017), “Una política migratoria para una Chile cohesionado”, en B. Cabieses, M. Bernales y A.M. McIntyre (coords.), La migración internacional como determinante social de la salud en Chile: Evidencia y propuestas para políticas públicas, Santiago de Chile, Universidad del Desarrollo, pp. 39-49.
SJM (Servicio Jesuita a Migrantes) (2020), Dinámicas fronterizas en el norte de Chile el año 2020: Pandemia, medidas administrativas y vulnerabilidad migratoria, Santiago de Chile, SJM.
Stefoni, C., M. Jaramillo, C. Palma y P. Roessler (2021), “A pie por Colchane: Cómo la política de gobierno forzó un ingreso desesperado de migrantes a Chile”, CIPER, 2 de mayo, disponible en: https://www.ciperchile.cl/2021/02/05/a-pie-por-colchane- comola-politica-de-gobierno-forzo-un-ingreso-desesperado-de-migrantes-a-chile/ [fecha de consulta: 2 de mayo de 2022].
Taylor, Ch. (2009), El multiculturalismo y la política del reconocimiento, Ciudad de México, Fondo de Cultura Económica.
Thayer, L. y C. Durán (2015), “Gobierno local y migrantes frente a frente: nudos críticos y políticas para el reconocimiento”, Revista del CLAD Reforma y Democracia, 63, pp. 27-162.
Thayer, L. y F. Stang (2017), “Entre la debilidad institucional y el voluntarismo individual: Reconocimiento parcial y derechos limitados en las políticas migratorias locales en Santiago”, en C. Vial (ed.), ¿Pará qué descentralizar? Centralismo y políticas públicas en Chile: Análisis y evaluación por sectores, Santiago de Chile, Universidad Autónoma de Chile-Instituto Chileno de Estudios Municipales.
Thayer, L., F. Stang y C. Dilla (2020), “La política del estado de ánimo: La debilidad de las políticas migratorias locales en Santiago de Chile”, Perfiles Latinoamericanos, 28(55).
Zapata-Barrero, R. (2009), Fundamentos de los discursos políticos en torno a la inmigración, Madrid, Trotta.
Downloads
Published
-
Abstract376
-
PDF (Español)331
